Это станет возможным с 30 января 2017 года благодаря внесенным в Госдуму поправкам в Градкодекс.
Значительная роль в этом деле принадлежит лоббистской деятельности НОПРИЗ, уверившей Министерство строительства в необходимости принятия данной нормы – ведь именно НОПРИЗ столкнулось с этой проблемой среди первых. Отсутствие соответствующей нормы привело к тому, что пострадали две саморегулируемые организации – экспериментальное объединение двух СРО в декабре 2016 г. закончилось их юридической гибелью и последующим исключением из Государственного реестра.
Надзорное ведомство в этом процессе руководствовалось пунктом 2 частью 1 статьи 21 закона «О саморегулируемых организациях». В данном пункте напрямую говорится о том, что исключение сведений о НКО из госреестра СРО уполномоченным федеральным органом исполнительной власти производится на следующем основании: … «2) ликвидация или реорганизация некоммерческой организации…». Закономерно, что попытка попавшей под ликвидацию СРО «АППИ» оспорить приказ Ростехнадзора об исключении ее данных из госреестра в Арбитражном суде Москвы не привела к успеху.
Тем не менее, объединение СРО – необходимая мера, так как по меньшей мере у 16 строительных СРО количество членов на сегодняшний день с трудом превышает норму, установленную для них по закону – 100 членов. А у 5 СРО изыскателей и 14 СРО проектировщиков аналогичную норму для них – 50. Кроме этого, в такой ситуации саморегулируемым организациям зачастую приходится закрывать глаза на то, что отдельные их члены не платят взносов и при этом допускают прочие нарушения.
В том случае, если поправки в Градкодекс будут приняты Госдумой, реорганизация СРО будет узаконена с 30 января 2017 года. Разработанный Минстроем законопроект станет дополнением к закону «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» по статье 3.3 – ее часть 7 позволит на законном основании саморегулируемым организациям осуществлять реорганизацию в виде присоединения:
«7. Некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, в течение шестидесяти календарных дней с даты (1 декабря 2016 года – прим. ред.), установленной в части 5 настоящей статьи, вправе принять решения о реорганизации в форме присоединения одной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации определенного вида … к другой некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации аналогичного вида, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации…»
Слияние будет возможным при условии полного соблюдения других требований нормативного документа. Например, реорганизованная СРО не исключается из госреестра саморегулируемых организаций при условии, что в течение 10 дней с момента завершения реорганизации направит в НОСТРОЙ письменное уведомление о необходимости внесения изменений в сведения о ней в государственном реестре СРО. К такому уведомлению должны прилагаться копии документов, которые подтверждают внесение записи о прекращении деятельности присоединенной саморегулируемой организации в единый госреестр юрлиц.
