17 мая в Государственной Думе РФ прошли Парламентские слушания, посвященные опыту и перспективам развития законодательного обеспечения саморегулирования в России. Тема вызвала бурную дискуссию участников, четырех с половиной часов дебатов не хватило всем желающим высказать свое мнение.
Тем не менее, круг существующих проблем был обозначен. Это использование механизмов СРО не по назначению, получение статуса СРО и его прекращение, порядок контроля за обязательными СРО со стороны государства и прочее.
В центре дискуссии оказались предложения по пересмотру роли национальных объединений СРО, систематизации законодательства о саморегулировании и сохранении особенностей саморегулирования, которые закреплены в отраслевых законах.
Иногда от выступающих звучали критические замечания с требованиями о прекращении и предотвращении дискредитации саморегулирования. Однако такие заявления кажутся как минимум странными, если учитывать полностью искаженную логику саморегулирования в документах действующих СРО, а также встречающиеся под видом СРО субъекты, имеющие весьма отдаленное отношение к саморегулированию.
Когда речь зашла об усилении функций национальных объединений в области надзора, мнения участников разделились. Если первые считают, что усиление надзора необходимо, то вторые полагают, что конкретизации контрольных функций и более детального регламента будет вполне достаточно.
А между тем, в законе о СРО четко прописано, какие признаки имеют саморегулирующие организации. Отказаться от любого из них – нарушить саморегулируемую систему. Ее жизнеспособность и высокая работоспособность напрямую зависит от жесткого контроля и надзора.
Что касается итогов слушаний, то законопроект № 126184-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежит доработке. Второе чтение законопроекта планируется в конце летней сессии.
Парламентские слушания показали, что в законодательстве о СРО масса пробелов, которые необходимо как можно быстрее восстановить, не навредив при этом саморегулированию.
